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講真D|香港需要更多外勞

文/黎岩

特區政府5月30日公布優化「一般就業政策」及「輸入內地人才計劃」,容許透過計劃引入8個指定技術工種的具專業資格和經驗的年輕非學位專才來港,每個行業在3年內引入限額為3,000個。相關決定再度引起勞工界別的質疑,其所謂的理據無非是經濟尚在恢復期是否需要如此多的外勞,引入超過24000個外勞會否拉低本港的薪酬水準。而鑒於本港勞動力成本高企導致高房價、高物價及服務質素屢被詬病的客觀事實,應該引進更多的外勞,提升勞務市場的競爭力,才能夠提升香港的競爭力。

當局今次優化措施,針對個別行業的用工需求,分門別類地有限度引入技術專才,將有助解決部分行業熟練技術人員高齡化及青黃不接的情況。為嚴格把關,當局亦要求,引進持有內地工作經驗的申請人須在內地找公證處為其工作經驗進行公證,並持有「特種作業操作證」或類似工作許可證明。因為內地不同省市的公證處做法不一,部分僅證明申請人遞交文檔本身的真實性,例如認證該公司信確實是由其發出,但卻並不擔保申請人過往有從事該工作或受僱於該公司。

當然,若依照香港的實際操作程序,首先已經確認該等人士所遞交的文檔是真確無誤,至於個別案例渾水摸魚,以假亂真,則確實難以排除這種可能性。但「是騾子是馬拉出來溜溜」,因為今次放開的都屬於特殊工種技能要求的專業人才,以升降機工程人員為例,如果不懂裝懂似懂非懂,即便是已經獲批到港,若果難以實際操作,原形畢露,自然會被原路返回,雖然可能會導致增添不必要的程序性麻煩,但相信不會給本港機電行業,特別是關乎市民生命安全的電梯運作,造成重大的安全隱患。

至於業界擔憂的引進人才過剩的問題,以目前機電行業內有約6,200名註冊人員,每年約增100多名的註冊人員,若將引入專才配額設定為3,000人,短期內會否對從業員帶來衝擊呢,確實值得考量。

也應該看到,現今本港新生代,確實已經沒有太多人願意從事需要不定時加班的電梯維修保養行業,亦因此,相關行業的人手流失屬於預期中的必然,當局未雨綢繆作出引進人才安排,也屬合理。至於3000名配額,相信屬於一定時間內的最高限額,市場完全可以根據需求隨時調整用工安排,沒有任何一間公司在人手足夠的情況下,仍會頗費周折地額外耗費精力引進人手。所以,無論從理論上還是實際操作上看,預期都會是市場調解機制下的人手合理動態調整。

不少相關行業技術工種難以吸引本地人入行,主要原因是工作環境欠佳,並非薪酬偏低,這與現今新生代不願死挨活挨受苦受累有直接關係,他們嚮往其他行業悠閒舒適的工作環境。以餐飲服務行業為例,許多酒樓請人起薪點都在16000元以上,而本港相當多的傳媒機構,就算是碩士畢業,入職起薪點也只有16000元甚至更低,而且還要經過層層考核選拔才有機會。這種腦體倒掛、藍白失衡的薪酬狀況,確實不是一種合理的現實。至於建築行業的普通泥瓦工、扎鐵工,更是高達50000元的月薪,加之政府近年推動的高溫停工等保障勞工權益的措施,以本港現時人均工資20000元而言,建築工人已屬高薪階層。況且,本港的熟練建築工人也完全有可能因為輸入外勞,而晉身為工頭、領班、技術指導,甚至包工頭,一樣可以賺取更高的薪酬。

勞工團體只是期望作為勞工代言人,旨在保障行業的固化利益,但問題是,高人工高成本帶來的直接後果之一便是高房價。換言之,香港保障本地建造業工人的政策,代價是由購房和租房市民以較高房價及租金埋單,而後者又進一步推高整體生活和營商成本,形成惡性循環。孰輕孰重,自可掂量。

至於在勞工團體壓力下擬定的工資中位數,本身就與本港的自由市場機制相悖。一方面令到僱主在聘請外勞時,可能因為諸多限制及麻煩,縮手縮腳;另一方面,也因為硬性規定薪資水準,雖則出發點在於保障本地勞工市場薪資水準,但實則制約勞務市場的健康發展,壓抑了勞務市場本該有的市場競爭性,變相讓僱主處於被動的境地,不利於整體經濟的發展,亦不利於勞資關係的和諧順暢。

基於本港勞務市場的實際,建議當局按各行業及工種的就業及失業數據,包括中長期發展的需求,動態調整不同工種的申請配額、由勞工處定期檢視參與輸入外勞計劃的企業外勞與本地勞工的比例,將相關數據整理後向公眾公布,甚至可以積極考慮設立一個分析緊缺專業人手動態變化趨向的人才預警系統,適時更新「人才需求指數」。對建築、餐飲、安老等缺口超過15%的行業,與內地建立緊密互動的協調機制,設立快速審批通道。少時迅速補充,多時隨時精簡。

其實,新加坡引進外勞的成功經驗確實值得本港借鑒。以家庭傭工為例,因為工資低至沒有本地人做,而需完全依賴外勞。即使是較高薪的護士、醫生和其他專業人士,也需適度引入外勞,以緩解供需缺口。其中一個可參考的可取之處就是須繳付「外勞稅」,以確保輸入外勞不會拉低本地工人工資之餘,亦為庫房增加稅收,進而協助減低本地市民和企業的稅務負擔,亦變相可以制約市場引入過剩勞工衝擊本港勞務市場。政府增加稅收的同時,僱主也相應地會增加支出及少許成本,結果是保障勞務市場健康平穩,不會拉低本港薪酬水準。

總而言之,勞工階層及其代言人,雖然需要保障本階層的利益,但也需要從特區的整體利益出發,人工高成本變相削弱了本港的整體競爭力,同時也會給自己帶來高房價高租金高消費的高額生活負擔,羊毛出在羊身上,始終,領取了高工資,就應該為額外的高額生活開支買單。

新聞鏈接:
《講真D|香港需要更多外勞》
https://www.dotdotnews.com/a/202506/03/AP683e7ae5e4b0a242bf033949.html

新聞來源: 點新聞
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破解迷思:外勞計劃會降低本地工人薪酬水平嗎?給香港僱主的數據實證分析

香港在現行制度下(配額、行業限制、薪酬不得低於市場中位數等),外勞與本地勞工更常呈互補,而非簡單替代。僱主若遵守薪酬與合規要求、強化職位分工與培訓,一般不會出現「全面壓低薪酬」的情況,反而有助補足人手缺口、穩定產能與服務水平。 為何總覺得「外勞=壓價」? 要理解外勞計劃對薪酬的影響,首先需要了解勞動經濟學的基本原理。根據經濟學理論,勞動力市場的薪酬水平主要由供求關係決定。當某個行業的勞動力供過於求時,薪酬水平可能面臨下行壓力;反之,當勞動力供不應求時,薪酬則會上漲。外勞的引入確實會增加勞動力供給,但這種影響並非簡單的線性關係。 實證與趨勢:外勞≠薪酬必然下降 讓我們來看看香港過去十年的實際數據。根據統計處的資料,香港的外勞數量在過去十年間確實有所增長,但與此同時,本地工人的名義薪酬也保持穩定上升的趨勢。以建築業為例,在引進外勞的同時,該行業的工資中位數仍然保持了年均3-5%的增長。這說明外勞的引入並未阻止行業整體薪酬的上漲。 深入分析不同行業的情況,我們會發現一個有趣的現象。在外勞較多的行業,如建築和酒店業,本地工人的薪酬增長雖然可能放緩,但並未出現下降。相反,在一些外勞較少的行業,薪酬波動反而更加明顯。這表明影響薪酬水平的因素非常複雜,外勞只是眾多因素之一。 制度如何防止「壓低薪酬」? 國際經驗也為我們提供了重要的參考。新加坡作為同樣引進外勞的經濟體,其經驗顯示,只要政策設計得當,外勞並不會壓低本地工人的薪酬。新加坡通過設定不同行業的外勞配額,以及徵收外勞稅等措施,成功地實現了外勞與本地工人的互補共生。杜拜的經驗則告訴我們,完全開放的勞動力市場確實可能對本地工人造成衝擊,但香港現行的外勞政策已經充分考慮了這一點。 在分析這個問題時,我們還需要考慮其他重要因素。經濟周期的影響不容忽視,在經濟繁榮期,即使外勞數量增加,薪酬水平仍然可能上升。產業結構的轉型也會產生重要影響,當經濟向高附加值產業轉型時,整體薪酬水平自然會提升。此外,教育水平的提升使本地工人能夠從事更高技能的工作,這在一定程度上減輕了外勞帶來的競爭壓力。 香港的外勞政策設計本身就包含多重保障機制。首先,外勞配額是經過嚴格審核的,確保只在不影響本地工人就業的前提下引進外勞。其次,行業限制確保外勞只出現在本地工人確實不願從事的行業。最重要的是,外勞的薪酬必須達到市場中位數,這從制度上防止了僱主通過引進外勞來壓低薪酬。 行業視角:互補如何發生? 從另一個角度來看,外勞與本地工人之間往往存在著互補關係而非競爭關係。在很多行業,外勞從事的是本地工人不願意做的工作,這反而使本地工人能夠專注於更高價值的工作。例如在建築行業,外勞多從事基礎施工工作,而本地工人則更多地擔任管理、監督等職位。 結語 綜合各方面的數據和分析,我們可以得出這樣的結論:在香港現行的政策框架下,外勞計劃並未對本地工人的薪酬水平造成負面影響。相反,適度引進外勞有助於維持香港經濟的活力,促進產業發展,最終惠及所有勞動者。當然,這需要持續完善政策設計,加強監管,確保外勞計劃在滿足經濟發展需求的同時,充分保障本地工人的權益。 未來,我們建議政府繼續加強數據監測和分析,及時調整政策細節。同時,也應該加強與社會各界的溝通,用客觀數據來消除公眾的疑慮。只有這樣,外勞計劃才能更好地服務於香港的經濟發展和社會穩定。 如果你是香港僱主,想穩定人手又守法合規?立即預約免費諮詢,【匠峰勞務顧問】可為你提供一站式合法合規顧問服務。

僱主與外勞長期合作指南 | 從短期勞工到長期合作夥伴的策略與案例

從短期勞工到長期夥伴:為何需要轉變? 傳統的外勞用工模式往往著眼于短期需求,這種模式既不利於企業的可持續發展,也難以滿足勞工的長期職業規劃需求。實現從短期僱傭到長期夥伴關係的轉變,需要雙方共同努力。這種轉變不僅能帶來更穩定的勞動力供給,還能創造更大的綜合價值。 對於企業而言,將外勞視為長期夥伴意味著要改變過去”即用即棄”的思維方式。這需要建立更完善的人力資源管理體系,投資於員工的長期發展。而對勞工來說,也需要樹立長期發展的觀念,將工作視為職業生涯的重要組成部分。 香港企業如何建立長期合作機制 企業可以從以下幾個方面著手建立長期合作機制:首先,制定清晰的職業發展路徑。為外勞員工設計合理的晉升通道,讓他們看到在企業內的發展前景。例如,可以設立從初級工到高級工、再到技術指導的晉升體系。 其次,建立具有競爭力的薪酬福利體系。除了基本工資外,可以提供年度獎金、技能津貼等激勵措施。完善的福利保障也很重要,包括醫療保險、退休金計劃等。這些措施能增強員工的歸屬感,降低人員流失率。 內地勞工的長期職業規劃建議 對內地勞工而言,要做好長期職業規劃,首先需要明確自己的職業目標。是希望成為技術專家,還是向管理崗位發展?根據目標制定具體的實施計劃,包括需要獲取的技能證書、需要積累的工作經驗等。 建議勞工主動學習新知識、新技能。可以利用工餘時間參加培訓課程,提升專業能力。同時要注重工作態度和職業素養的培養,這些軟實力對長期發展同樣重要。建立專業的工作檔案,記錄自己的工作成就和技能提升情況。 成功案例分享:建築業與酒店業的啟示 某大型建築企業的案例值得借鑑。該公司實施”技術骨幹培養計劃”,選拔表現優秀的外勞進行重點培養。通過系統的技術培訓和管理課程,幫助他們成長為項目負責人。這一計劃不僅解決了企業的人才需求,也為勞工提供了發展平台。 另一個成功案例來自酒店業。某酒店集團推行”跨文化管理團隊”計劃,讓資深外勞參與管理決策。這種做法不僅提升了管理水平,也增強了員工的歸屬感。這些案例證明,長期合作關係能創造雙贏局面。 企業與勞工實現可持續發展的路徑 要實現可持續發展,企業需要建立完善的管理制度。這包括:建立公平的績效考核體系、提供持續的培訓機會、創造包容的工作環境等。同時要加強與勞工的溝通,及時了解他們的需求和困難。 對勞工而言,要樹立終身學習的觀念,不斷提升自身價值。積極適應企業文化,建立良好的職業口碑。同時要合理規劃財務,為長期發展做好準備。建議定期進行職業評估,根據實際情況調整發展規劃。 結語:僱主與外勞共創長期價值 從短期勞工到長期夥伴的轉變,需要企業和勞工共同努力。這種轉變不僅能帶來更穩定的合作關係,還能創造更大的綜合價值。通過建立長期合作機制,雙方都能實現可持續發展,達到互利共贏的理想狀態。 如果你是香港僱主,想透過外勞計劃建立長期合作模式,或需要專業建議,【匠峰勞務顧問】可為你提供一站式合法合規顧問服務。 立即聯絡我們,了解更多:聯絡我們

建造業倡動態評估輸外勞需求 | 匠峰勞務顧問

HK01 建造業倡動態評估輸外勞需求 | 發展局:最新一季配額減少近700個

近年私人工程量下跌,部份建造業工種失業率高企,建造業議會建議政府根據實時數據,動態評估對輸入外勞的需求。發展局今日(17日)表示,一直以多管齊下的策略應對建造業的人力供求情況,最新季度獲批的輸入勞工配額減至7,332個,遠低計劃配額上限1.2萬個;新一輪則批出986個勞工名額,全屬合資格申請的技術工人及技術人員短缺工種,反映當局配合建造業實際人力市場情況,動態調節配額。 建造業議會今日(17日)表示,近期私人工程量減少,勞工市場需求變少,建議政府根據實時數據,動態評估對輸入外勞的需求。發展局今晚在社交媒體發文稱,一直透過多管齊下的策略,以「組合拳」應對建造業的人力供求情況,包括加強培訓技術工人及技術人員,增加開支投資基建工程,推展更多中小型工程項目等。 至於近期熱議的輸入外勞計劃,發展局表示,最新一輪(第九輪)申請中,共批出10宗共986個輸入勞工名額,涵蓋不同類型公營項目,如醫院工程、公營房屋、公共設施等,全數屬於合資格申請的技術工人及技術人員短缺工種。 發展局指,即使按需要批出新的申請,由於早前獲批的名額中部份已完成工作,計劃下獲批而仍有效的輸入勞工配額整體數目持續下降,由今年第二季的8,016個減至最新季度(計及第九輪)的7,332個,即減少684人,總額遠低計劃配額上限1.2萬個,反映當局配合建造業實際人力市場情況動態調節。 發展局又稱,近數輪申請主要批出涉及工程後期工序的工種,例如空調製冷設備、消防設備等機電相關工種,均是行業嚴重短缺的工種,強調會以本地勞工優先就業為政策原則,加強本地培訓及推動行業使用科技增加生產力,並在私營市場短期調整時支援工友,同時就輸入勞工申請做好審批及把關工作,應對行業的人力需求。 原文網址: https://www.hk01.com/社會新聞/60286411/建造業倡動態評估輸外勞需求-發展局-最新一季配額減少近700個  

建造業議會增培訓額 | 匠峰勞務顧問

HK01 建造業議會增培訓額 | 最高有$1.9萬津貼 | 工會:好多工種毋須外勞

近年私人工程量下跌,部份建造業工種失業率高企。建造業議會推出一年期的「加強支援及誘因鼓勵培訓措施」,其中「一專多能」及「技術提升」課程學額在新學年將各增加1,200個,並提升津貼額至最高1.9萬元等,加強對本地工人的培訓。建造業議會執行總監鄭定寕指,希望透過這些措施吸引新血入行,改善行內老齡化問題,並協助目前失業的工人轉移至其餘人手短缺的工種。     現時建造業議會設「一專多能」及「技術提升」課程,分別培訓工人學習多一項技能,以及培訓普通工人成為中工或大工,幫助他們提高就業機會。 建造業議會執行總監鄭定寕指,將於新一期課程增加「一專多能」及「技術提升」的名額至合共4,000個,工人可免費報讀。此外,中工如報讀「技術提升」及「一專多能」課程,可分別獲發14,000元及10,000元畢業津貼;大工如報讀這兩項課程,可獲發放19,000元畢業津貼。他指,如課程受歡迎,議會「好有準備隨時加碼。」 建造業總工會理事長周思傑表示,近期私人工程量跌,政府亦推出組裝合成建築法以及在工地使用智能機器,令勞工市場需求變少。他希望本地工人可參與培訓,增加就業機會,「例如你個工序做完,冇嘢做,就轉去做埋下一個工序囉」。 他又指,輸入外勞只是輔助措施,並非長久措施,希望政府可根據實時數據,動態評估對輸入外勞的需求。「(建造業)好多行頭工種目前情況下唔需要輸入外勞,透過培訓、宣傳更多人入行就可以解決。但某啲工種可能真係需要,問題係冇新工程,變相工友岌岌可危⋯⋯預計到2025年尾或2026年,其他工種都相機有人失業,所以我哋要精準輸入。」 建造學院合作培訓計劃學員鄭佳茂,原從事假天花間隔工作,經僱主推介後參加培訓。他指,參加計劃令他取得牌照,增加未來晉升空間。 原文網址: https://www.hk01.com/社會新聞/60286273/建造業議會增培訓額-最高有-1-9萬津貼-工會-好多工種毋須外勞

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